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目前，中国内地针对“赌博”、“跨境赌博”制定的法律规范中，比较重要的有六部，最主要的是《中华人民共和国刑法》中的第三百零三条：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
报道称，周焯华及太阳城集团的跨境网络赌博平台，正把“黑手”伸向内地。
资金方面，周焯华在中国境内成立资产管理公司，为赌客提供换筹码、追讨赌债、跨境资金兑付等服务，还利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算。对于没有境外账户的客人，平台出款可直接汇入客人提供的境内银行卡，以人民币结算。
内地有关部门经查证，指周氏持有一系列影子公司，而这些公司是涉及地产丶资产管理业务，相信周氏用这个企业家族形成地下金融系统，为其非法网上赌博提供洗钱平台。
在该赌博平台下注，玩家可选择“电投”或“好E投”等方式参与赌博。前者为玩家用电脑或手机查看现场实时直播，通过电话指挥在现场的太阳城电投员代为下注；后者则是赌客不方便打电话遥控指挥时，可直接在手机上观看现场同步视频，点击筹码下注。
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公诉机关另指控，被告人张宁宁在周焯华指使下，为跨境赌博犯罪集团牟取非法利益，违反国家规定，变相买卖外汇，实施非法经营犯罪，情节特别严重，严重扰乱金融市场秩序。
所谓“叠码仔”，就是介绍赌客到赌场、为赌客提供借贷服务的人员，可以说是博彩中介人的前身。
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周焯华被批捕之所以引起人们关注，除了其澳门“新赌王”身份外，周焯华还多次以娱乐大亨的身份，凭借多角恋情、绯闻及数以亿计的分手费、赡养费多次出现在香港、澳门等地媒体的娱乐版头条。
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周焯华被批捕之所以引起人们关注，除了其澳门“新赌王”身份外，周焯华还多次以娱乐大亨的身份，凭借多角恋情、绯闻及数以亿计的分手费、赡养费多次出现在香港、澳门等地媒体的娱乐版头条。
但周焯华对此并不认账。周焯华当庭否认了不法经营赌博、洗钱等指控，还强调没有经营“赌底面”，只承认在菲律宾当地合法经营电话投注。
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